調研發(fā)現,各政府在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設上形態(tài)各異,缺乏整體、系統的科學(xué)頂層設計,不僅導致欄目設置隨意化,表現在本市州根據當前工作重點(diǎn)或某項硬性考核指標增減欄目;還導致服務(wù)功能表面化,表現在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站看似功能齊全,卻缺乏對公眾的考慮。網(wǎng)站運維上無(wú)論財力還是人力投入均顯滯后,網(wǎng)站建成后在升級改版上財力投入困難,運營(yíng)維護上人力投入存在專(zhuān)業(yè)性不強等問(wèn)題。對此,各級政府部門(mén)應該從戰略管理和運營(yíng)維護兩方面雙管齊下,戰略層面加強對政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的認識和定位,強化政府供給側結構性改革,著(zhù)力推動(dòng)集約化建設,提高政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設質(zhì)量,規范網(wǎng)站建設標準,不斷建立健全網(wǎng)站監管、獎懲、培訓、值班等制度,創(chuàng )新政府部門(mén)年度績(jì)效考核方式方法,采用第三方評估、社會(huì )公眾參與評估等多種方式,客觀(guān)、公正的引領(lǐng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站良性發(fā)展;運營(yíng)維護方面推進(jìn)政府信息數據化,加大對平行及下屬行政機關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的整合力度,搭建“互通有無(wú)、資源共享”的網(wǎng)站群,從制度、技術(shù)等多維度促進(jìn)各類(lèi)數據整合、統一、共享,持續建立健全網(wǎng)站群安全防護、監測預警等制度,做好監測、評估、整改和日常檢查,形成有效合力,提升綜合維護能力。
網(wǎng)絡(luò )政治參與其主體無(wú)外乎政府和公眾,載體則是政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,互動(dòng)要求的是溝通的雙向性。調研發(fā)現,青海省地方政府大部分設置了政民互動(dòng)專(zhuān)欄,在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)投訴,但個(gè)別網(wǎng)站的在線(xiàn)咨詢(xún)平臺需要二次注冊,這給一些年齡大的、信息素養較低的公眾帶來(lái)了不必要的麻煩,部分民意征集點(diǎn)擊后或是空白網(wǎng)頁(yè),或者無(wú)法查詢(xún)政府部門(mén)對民意的反饋內容。這種形式上的沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的平臺會(huì )影響公眾對政府部門(mén)的信任。政民互動(dòng)平臺的暢通與否,在一定程度上取決于政府部門(mén)的誠意和溝通意愿。因此,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站必須要突出網(wǎng)絡(luò )政治參與,讓社會(huì )公眾感知到政府部門(mén)的誠意,政治參與的過(guò)程實(shí)際就是強化公眾政治意識、自覺(jué)主動(dòng)參與政治的過(guò)程。提高公眾政治參與意識是強化公眾政治參與的思想基礎,政治參與意識包括公眾的主體意識、權利意識、民主意識和責任意識。其中,主體意識是公眾對承擔國家政治責任和義務(wù)的理性認識,公眾主體意識引發(fā)的公民身份認同讓公眾在網(wǎng)絡(luò )政治參與過(guò)程中具有歸屬感,并在此基礎上獲得政治認同。
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