
其中,“先總后分”建設模式是指首先需要建立一個(gè)統一的技術(shù)平臺,通過(guò)在總平臺上規劃功能要素與建設欄目等,實(shí)現平臺各項功能。該模式可以根據不同層級的權限對數據資源進(jìn)行統一分配使用,迅速精簡(jiǎn)網(wǎng)站數量,以“目錄樹(shù)+元數據”的方式為各級政府、部門(mén)提供建設方案,從而實(shí)現快速化、標準化建站,規范統一信息內容標準,以奠定數據資源向上自動(dòng)歸集的基礎。但這種模式卻往往由于不同平臺、不同部門(mén)與層級間采用的技術(shù)架構、接口規范、數據格式均不一致,使得平臺的數據和資源難以互聯(lián)融通;造成管理和服務(wù)難以形成有效集約而浪費,或者由于接入平臺網(wǎng)站數量過(guò)多,日常運維、安全監管等方面的壓力不斷增加,難以實(shí)現個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。

而“先分后總”建設模式則是根據基層網(wǎng)站的實(shí)際情況,采取循序漸進(jìn)的方式,通過(guò)多層級的授權管理關(guān)系,建立有序的多級管理體系,先分層建設統一的技術(shù)平臺和基礎設施后,再逐步實(shí)現“一體化”的建設目標。采用“先分后總”建設模式的優(yōu)勢在于通過(guò)將技術(shù)系統的支撐能力在建設過(guò)程中的慢慢磨合,實(shí)現整個(gè)網(wǎng)站建設的規范集約化過(guò)程。同時(shí),由于起先將部分需要重復性建設的網(wǎng)站精簡(jiǎn)合并,所接到總“樹(shù)”上的子網(wǎng)站數量并不多,這不僅大大提高了政府工作效率,同時(shí)使得安全運維也能得到有效保障。但這種模式由于需求較多而雜,各級政府部門(mén)的數據還無(wú)法實(shí)現有效對接及共享,業(yè)務(wù)梳理和有效標準難以確定,在網(wǎng)站數據均存儲在各網(wǎng)站業(yè)務(wù)數據庫,信息資源未進(jìn)行統一匯聚與集中管理;對于服務(wù)群眾、數據統計以及服務(wù)領(lǐng)導決策等,不能實(shí)現及時(shí)支撐和暢通;此外由于后期梳理工作量大,對后期資金的要求較高,持續性成本較長(cháng)。
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