小程序融入用戶(hù)日常生活
用戶(hù)黏度提升，小程序成為常用的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)入口。2019年人均使用小程序數量和時(shí)長(cháng)持續增長(cháng)，用戶(hù)使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的方式已發(fā)生轉變。據統計，2019年人均使用小程序數量超過(guò)60個(gè)，多于同期人均安裝App個(gè)數。小程序發(fā)展初期用戶(hù)留存難的問(wèn)題得到改善，用戶(hù)黏度的提升加深了用戶(hù)對小程序的信任和依賴(lài)，小程序成為用戶(hù)獲取互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的常用載體。
疫情期間小程序發(fā)展迅速，助力疫情防控工作。2020年新冠肺炎疫情的發(fā)生推動(dòng)了小程序的發(fā)展，截至2020年3月，月活躍用戶(hù)數大于500萬(wàn)的微信小程序數量升至17個(gè)。小程序成為政府機關(guān)、醫療機構、企事業(yè)單位、社區學(xué)校進(jìn)行疫情防控的重要工具，借助小程序的疫情防控數據填報、疫情新聞傳遞、疫情信息查詢(xún)、在線(xiàn)醫療問(wèn)診、健康碼申報管理等功能，能有效推動(dòng)疫情防控管理工作，提升在線(xiàn)醫療服務(wù)效率，保障線(xiàn)上復工復產(chǎn)。
小程序實(shí)現生活場(chǎng)景和適齡人口全覆蓋，融入用戶(hù)日常生活。截至2020年4月，各平臺內小程序覆蓋11大類(lèi)型，從小游戲、視頻影音為代表的娛樂(lè )類(lèi)應用到教育文化、旅游交通、日常工具、生活服務(wù)、體育健身、網(wǎng)絡(luò )購物、新聞資訊、醫療健康、政務(wù)公益等服務(wù)類(lèi)應用，涵蓋民眾日常生活中的常見(jiàn)場(chǎng)景。
小程序連接線(xiàn)上線(xiàn)下場(chǎng)景，助推消費提質(zhì)升級。新冠肺炎疫情期間，線(xiàn)下服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)受阻，小程序在迅速崛起的新型“宅經(jīng)濟”中扮演重要角色。數據顯示，2020年3月上旬，小程序點(diǎn)餐相比2月上旬增長(cháng)322%。小程序憑借其線(xiàn)上線(xiàn)下樞紐功能，持續賦能“無(wú)接觸”商業(yè)模式，有效提升用戶(hù)消費體驗和商家服務(wù)效率。
小程序初步建立生態(tài)體系，平臺各有所長(cháng)、特點(diǎn)鮮明。2019年上半年，小程序平臺從2018年的2家擴充至8家，騰訊、阿里、百度、字節跳動(dòng)等多家頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始布局小程序。
構建小程序個(gè)人信息保護管理體系
《報告》顯示，小程序數據安全性存在以下幾類(lèi)風(fēng)險。一是超范圍收集個(gè)人信息帶來(lái)的數據違規收集風(fēng)險。二是明文傳輸個(gè)人信息帶來(lái)的數據非法獲取風(fēng)險。三是未告知用戶(hù)關(guān)閉權限路徑帶來(lái)的權限持續開(kāi)放風(fēng)險。四是關(guān)閉授權后仍使用之前授權信息帶來(lái)的數據濫用風(fēng)險。五是默認共享用戶(hù)個(gè)人信息帶來(lái)的數據脫離控制風(fēng)險。六是未提供刪除個(gè)人信息渠道帶來(lái)的數據過(guò)度留存風(fēng)險。
面對當前小程序發(fā)展如火如荼和小程序個(gè)人信息保護需求的急劇攀升，需加強政府、企業(yè)、用戶(hù)的多方協(xié)同，形成管理對象清晰、管理方式有效、管理責任壓實(shí)的小程序個(gè)人信息保護管理體系。
政策層面，明確將小程序納入數據安全及個(gè)人信息保護管理范疇。隨著(zhù)業(yè)務(wù)形態(tài)和用戶(hù)數量的迅速發(fā)展，小程序預計成為發(fā)展態(tài)勢和使用場(chǎng)景可比肩App的應用，亟待將小程序這一新興業(yè)態(tài)明確納入數據安全及個(gè)人信息保護管理范疇，參照App監管依據進(jìn)行安全管理，同時(shí)針對小程序的特點(diǎn)，出臺數據安全保護指南，明確小程序與小程序平臺之間的主體責任劃分等，督促指導小程序和平臺運營(yíng)者強化用戶(hù)個(gè)人信息安全保護。
企業(yè)層面，切實(shí)落實(shí)個(gè)人信息保護主體責任。一是小程序運營(yíng)者應主動(dòng)開(kāi)展數據安全及個(gè)人信息保護自評估工作。及時(shí)發(fā)現其運營(yíng)應用存在的個(gè)人信息保護風(fēng)險，配備與業(yè)務(wù)功能相適應、不低于對應App的個(gè)人信息保護管理制度要求和技術(shù)手段能力，降低違規收集、使用、傳輸、共享個(gè)人信息的風(fēng)險。二是小程序平臺運營(yíng)者應加強對搭載于其平臺內的小程序的審核和約束工作。將小程序的個(gè)人信息保護情況納入審核重點(diǎn)內容，并在小程序運營(yíng)后加強監督巡查，接受用戶(hù)舉報，發(fā)現小程序存在個(gè)人信息保護方面的問(wèn)題時(shí)及時(shí)進(jìn)行處理。
用戶(hù)層面，提升使用小程序的個(gè)人信息保護意識和能力。對于小程序，大部分用戶(hù)自身個(gè)人信息保護意識和能力仍然不足，為使用相關(guān)服務(wù)而被動(dòng)提供個(gè)人敏感信息的情況屢見(jiàn)不鮮。亟須通過(guò)科普講座、社區宣傳等豐富形式，對用戶(hù)進(jìn)行解讀和宣導，使其明確個(gè)體作為其個(gè)人信息控制者的權利，提升保護個(gè)人信息的意識和能力。在保護用戶(hù)個(gè)人信息免受侵害的同時(shí)，鼓勵用戶(hù)積極舉報違規行為，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，推動(dòng)小程序規范健康發(fā)展。
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